顶层设计完成，环保风暴来袭。十八大以来，生态文明体制改革被放在全面深化改革工作的突出位置。15年9月，中共中央和国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，“1+N”形式的顶层制度设计开始启动。其后，历次中央深改组会议审议通过了一系列事关生态文明改革的配套政策文件。而今年以来，环保相关政策更是密集出台。自中央全面深化改革领导小组成立以来所召开的38次会议中，审议通过环保政策文件的会议就有15次之多。特别是16年6月以来，几乎每两次会议就会有环保文件出台，环保政策制定明显提速。

根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，“2+26”城市的大气污染专项督查将多措并举强化冬季大气污染防治，全面降低区域污染排放负荷，主要涉及到16个行业，且针对不同的行业，污染治理任务也不尽相同。

《方案》强调，工业企业采暖季错峰生产。水泥、铸造行业全面错峰生产，除承担民生任务的，采暖季全部错峰生产；重点城市加大钢铁企业限产力度，采暖季钢铁产能限产50%。电解铝、化工类企业生产调控，电解铝厂、氧化铝厂限产30%，炭素企业不达标的全部停产、达标的限产50%，医药、农药企业VOCs原则上停产。

根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市将实施采暖季钢铁产能限产50%，而目前淄博、长治、焦作也已出台相关方案，明确要求采暖季钢铁产能限产50%以上。以上7个城市16年钢材产量2.1亿吨，占全国比重18.8%，而全部“2+26”城市钢材产量3.8亿吨，占全国比重33.3%。而采暖季通常为11月15日至次年3月15日，即4个月。

考虑到17年前7月钢材产量同比仅增长1.1%，我们假定不限产情形下全年产量增速1.1%。则限产将导致7个重点城市采暖季产量减少：21352*1.011*0.5/3=3598万吨，采暖季钢材产量下降：18.8*0.5=9.4%，17年钢材产量下降：9.4%/6=1.6%，全年增速从1.1%降至-0.5%。若“2+26”城市均限产，则采暖季产量减少6383万吨，采暖季钢材产量下降16.6%，而17年钢材产量下降：16.6%/6=2.8%，即全年增速从1.1%降至-1.7%。

钢铁行业是旗杆的最主要的上游行业，按照现在的情况估计，不锈钢势必会继续涨价。不锈钢的涨价，也势必会倒逼这旗杆行业的价格提升。